舉報材料所指李某某系哈爾濱天鵝水上公園有限責任公司法定代表人，哈爾濱天鵝水上公園有限責任公司成立於2003年10月27日，註冊地址道裡區前進路正陽花園18棟7號，主要經營水上娛樂服務、場地租賃、冰雪娛樂項目等，登記機關為哈爾濱市道裡區市場監督管理局。經查閱市場監管局信息，該企業營業執照每年都進行年檢，並正常經營，其經營區域內有蒙古包和臨時建築用於經營。
目前，木蘭縣曉光村原有2383畝草原，已被開墾1900餘畝，現有草原面積400餘畝。
該案件反映的供熱工程為哈爾濱城區江南東北部集中供熱整合項目。由市政府總體部署，金山堡供熱有限公司負責熱網建設工程施工。按照市規劃局《建設工程規劃許可證》(哈規設建字第〔2017〕33號）確定的規劃路由，須在何傢溝實施過河管線施工，施工方式為明槽開挖，對何傢溝內河設施造成破壞，需要恢復原狀。該舉報問題由哈投集團牽頭，道裡區配合。
2015年1月17日，趙某某向五常市森林公安局報案，稱其承包的集體林被人砍伐。五常市森林公安局接到報案後立即開展調查。經查，趙某某承包的五常市小山子鎮勝遠村（原四裡界村）的集體林中，被砍伐樹木604株，立木蓄積108.55立方米。五常市森林公安局於2015年1月23日對該案立案偵查（五森公（刑）立字〔2015〕001號）。
關於傾倒建築垃圾問題。2017年7月起，有群眾舉報此問題，市區領導高度重視，2017年8月15日市政府召開專門會議研究部署，松北區立即按照要求召開會議，專題研究處理松花江公路大橋西側江心島傾卸渣土問題。成立聯合調查組，於8月15日下午對該違法行為開展調查。經過現場踏查、詢問當事人、調取相關資料、對比谷歌地圖等辦法，於8月18日將違法事實基本查清。哈爾濱天鵝水上公園有限責任公司為放養魚苗，利用河道內原有漫灘邊緣隆起處私自接收建築工地開槽施工的渣土，向何傢灘江心島北側河道范圍內傾倒渣土，填土築堤。圍成堤壩長約150餘米，寬10米左右，高1-2米不等，傾倒量近3000立方米。因傾卸渣土不收取費用，當事人起初在松北大道隨機攔截拉運土方的車輛，後來運送土方的司機相互轉告，自發運送，渣土來源已無法查清。在市水務局灘塗辦的指導下，對違法行為作出相應處理。從8月15日起，松北區城市管理和行政綜合執法局（負責夜間）與太陽島風景區管理局（負責白天）立即派專人看守,兩班輪值，對該區域進行24小時輪流交替的無縫管控。責令當事人於8月16日在現場進出口設置隔離堆和限高桿，至今未發生新的傾卸行為。
（二）核實處理情況
舉報人反映的地塊位於五常市小山子鎮勝遠村（原四裡界村），屬村集體林地。五常市小山子鎮勝遠村下轄7個自然屯，1500戶，5828人，有耕地35000畝，現有集體林地2000畝。
經營區域內設有垃圾轉運間，生活垃圾做到及時清運。經營區域內設有水池，園內公共廁所及經營中生活污水均排入其中。經哈爾濱市環境保護局松北分局現場檢查，未發現有污水管線排入松花江。
五、受理編號3515＊：“舉報人對‘萬達城萬達小區內建設800平方米垃圾轉運站’問題的處理結果不滿意，處理結果稱‘垃圾轉運站一道之隔的地塊未規劃出讓的空地’。經向規劃局核實，該垃圾轉運站東側規劃建設萬達城小學校，距垃圾轉運站僅99米，垃圾轉運站附近還規劃建設一座幼兒園。按照《生活垃圾轉運站技術規范》要求，垃圾轉運站不得設立在學校附近。”
接到轉辦案件後，木蘭縣委、縣政府於7月2日17時召開案件核查辦理會議，明確責任分工，由縣長任包案領導，主管農業副縣長為責任領導，縣畜牧獸醫局為牽頭部門，縣委辦、政府辦、吉興鄉、國土資源局、環保局參加組成案件核查組，當天開展調查核實工作。
舉報人反映的烏吉密鄉朝陽村養牛場為尚志市朝陽奶牛養殖場，位於尚志市烏吉密鄉朝陽村東北方700米左右，於2016年6月辦理瞭環評審批手續和營業執照（統一社會信用代碼92230183MA1956BF3G）,該養殖場於2017年7月投入使用，現養殖成牛、犢牛共270頭。在接到本次轉辦信訪案件之前無信訪投訴。
四、受理編號3513＊：“團結鎮哈爾濱市工業美術設計學校旁，道路的西側有一傢無名塑料廠，使用醫用輸液管和輸液瓶做原料，生產廢水直接排入到地下。該廠每天24小時大門緊鎖”。
下一步，尚志市政府責成市環保局依法責令該養殖場采取設置糞污防流失圍堰措施，防止糞污隨雨水流失；加大對養殖場監督檢查力度，督促其對存在糞污流失問題進行整改，防止惡臭和畜禽養殖廢棄物對周邊環境造成影響，直至周邊群眾滿意。
經調查，舉報情況基本屬實。
經調查，舉報人反映情況部分屬實。
二、受理編號3502＊：“烏吉密鄉朝陽村有一傢養牛場，在沒有審批手續的情況下占用基本農田，養殖期間將污水和糞便直接排入水庫，污染村民飲用水源。”
接到轉辦案件後，五常市委、市政府立即責成台中西區月子中心評價五常市林業局成立專案組，於2018年7月2日對舉報案件進行實地調查核實。
（三）問責情況
九、受理編號3527＊號：“2012年，吉興鄉曉光村孫某某夥同他人將該村10萬畝草原破壞後開荒種地，至今無人處理上述問題，舉報人要求依法依紀追究木蘭縣政府相關部門及人員責任。”
（二）核查處理情況
經調查，舉報情況基本屬實。
無。
六、受理編號3519＊：“李某某非法占用太陽島風景區西區灘塗建設各種建築物，非法經營土場和遊樂設施，常年向公路大橋西側的江心島和松花江內側倒建築垃圾和生活垃圾並排放污水，污染江水。”
（二）核實處理情況
經調查，舉報情況屬實。
關於傾倒生活垃圾並排放污水問題。經調查，哈爾濱天鵝水上公園有限責任公司在經營區域內有日常保潔人員，打掃環境衛生，並將生活垃圾收集到垃圾轉運間。這部分生活垃圾，該公司委托哈爾濱建投集團公司及時清運。未發現有污水管線排入松花江。現場旱廁和生活污水排入防滲儲水池，定期進行清掏。
（二）核實處理情況
經調查，舉報情況基本屬實。
（一）基本情況
信訪人舉報的無名塑料廠位於道外區團結鎮恒星村，老哈同公路以南，哈爾濱工業美術設計學校以西30米，占地面積約800平方米。
調查處理情況：接到轉辦案件後，木蘭縣委、縣政府立即責成木蘭縣環保局牽頭，木蘭縣水務局、木蘭縣市場監督管理局、木蘭縣柳河鎮政府配合核查此案。
八、受理編號3524＊號：“二龍湖東岸水源地一級保護區內,建有兩個非法占地數千畝的經營性墓地（哈爾濱明西園墓地和龍崗寢園墓地）和一傢采砂場,上述3傢企業亂采亂挖山體、砍伐樹木數十萬株，造成飲用水源水質大幅下降。多年來,當地群眾多次舉報墓地和砂場破壞山體盜伐林木的違法問題，當地政府屢查不止。目前，兩傢墓地仍在繼續經營，砂場仍在繼續盜賣砂石。”
（一）基本情況
關於垃圾轉運站附近規劃建設幼兒園問題。舉報材料反映的幼兒園規劃在萬達城B區二期地塊內。萬達城B區二期尚未報批，幼兒園位置未確定。
調查處理情況：道外區市場監督管理局團結市場監督管理所曾在2018年5月24日的日常巡查中發現該塑料廠無照經營，現場依據《無證無照經營查處辦法》第十三條之規定，對其下達瞭責令改正通知書（哈外市監字2018037號），責令其立即停止經營，並要求其限期搬離。
經專案組調查核實，2013年12月15日,五常市小山子鎮勝遠村（原四裡界村）將361畝集體林地承包給薑某某，承包期限為50年。2014年7月8日，薑某某將該林地轉包給宋某。2014年10月1日，宋某將該林地承包給趙某某用於林下養殖。
無。
（三）問責情況
無。????????
2018年7月2日，接到市領導小組轉辦通知後，尚志市政府立即責成市環保局到現場檢查。經查，該養殖場按照環評審批要求采取幹清糞養殖模式，建設瞭堆肥場地，牛糞堆肥還田使用，不存在舉報人反映的養殖場將污水和糞便直接排入水庫的情況。但養殖場的堆肥場因未采取設置糞污防流失圍堰措施，導致糞污隨雨水流入水庫。經進一步核查，養殖場及水庫周邊無飲用水水源，舉報人反映的烏吉密鄉朝陽村飲用水源（水井）距養殖場及水庫約3公裡。尚志市政府已責成市衛生防疫站對烏吉密鄉朝陽村飲用水源進行采樣檢測，將在2018年7月12日左右出具檢測報告。
（二）核實處理情況
（二）核實處理情況
接到此次信訪案件後，道外區政府責成道外區市場監督管理局牽頭，聯合道外區團結鎮政府、哈爾濱市環保局道外分局於2018年7月2日到舉報地點進行瞭現場檢查。經查，該塑料加工廠負責人王某某，黑龍江省明水縣人，在此租房開辦塑料加工廠，現場沒有加工生產行為。院內有粉碎機1臺，堆放大量塑料原料（主要為塗料桶、食用油桶、水桶等塑料制品）。現場未發現醫用輸液管、輸液瓶和廢水直排現象，經調查，該廠此前也從未回收過醫用輸液管和輸液瓶。其生產工藝為塑料粉碎，整個加工過程不涉及水，故沒有生產廢水產生。經現場確認，該廠自2018年5月24日被道外區市場監督管理局查處後，已經停產停業，一直未經營，但因未找到物品存放地點，暫未搬離。經工作人員現場工作，該塑料廠負責人承諾3日內搬離完畢。同時，針對該塑料加工廠未批先建、未驗先投問題，市環保局道外分局依據《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例之規定，下達《責令改正違法行為決定書》，並已立案查處，待履行處罰程序後，予以行政處罰。
其中，團結鎮哈爾濱市工業美術設計學校旁，道路的西側有一傢無名塑料廠情況屬實，使用醫用輸液管和輸液瓶做原料，生產廢水直接排入到地下情況不屬實。該廠每天24小時大門緊鎖情況屬實。
該問題已於第十一批第1023號、第二十批第2180號和第二十四批第2522號案件進行瞭辦理，辦理情況已報送。
三、受理編號3511＊：“道裡區職工街靠近道裡區人民醫院附近的橋下有供暖工程，施工過程中破壞綠地和何傢溝護坡，周邊環境臟亂。”
（三）問責情況
（一）基本情況台中西屯區月子中心
舉報材料所指區域，位於松花江公路大橋西側何傢灘江心島北側，經營場所名為“沙灘部落”，經營者持有哈爾濱天鵝水上公園有限責任公司的營業執照，公司註冊地址為道裡區前進路正陽花園18棟7號，法定代表人為李某某，註冊日期為2003年10月27日，主要經營水上娛樂服務、場地租賃、冰雪娛樂項目等。該公司提供瞭《黑龍江省水利廳關於哈爾濱市水上公園建設的批復》（黑水發〔2003〕73號）。該水上公園江心島（何傢灘）面積約0.55平方公裡，2006年5月31日，由哈爾濱市灘塗開發管理辦公室轉讓給哈爾濱天鵝水上公園有限責任公司。行政方面原來由哈爾濱市灘塗開發管理辦公室管理，2015年實行屬地化後歸松北區管理。自2017年7月起，有舉報人分別向省政府、市紀委等部門舉報。反映公路大橋西側、松花江上遊江心島（何傢灘），有人向江心島和松花江裡傾卸建築垃圾、築壩，污染水源，破壞生態環境問題。2017年8月15日，市政府召開瞭專門會議部署整改工作。2017年8月15日下午，由松北區城管委辦公室、水務局、城管和行政綜合執法局、太陽島風景區管理局組成聯合調查組，對舉報人反映的情況進行調查。2017年8月16日，松北區城管和行政綜合執法局向哈爾濱天鵝水上公園有限責任公司下達瞭《責令改正通知書》，責令企業立即停止向河道內傾卸渣土的行為，限期清除障礙。2017年8月18日，哈爾濱天鵝水上公園有限責任公司開始挖除、倒運傾卸的渣土。2017年8月31日，150餘延長米的堤壩拆除完畢。經多部門聯合檢查，認真比對整改前後的地貌、水域環境變化，確認完成整改。
7月3日，核查組深入黑龍江省健益萊醫藥科技有限公司調查核實發現，企業處於停產狀態。在2018年3月份和5月份的環保執法檢查中，該企業正在原有廠房基礎上進行設備安裝及擴建，沒有生產。2018年6月14日，木蘭縣環保局接到柳河鎮居民於某舉報“健益萊醫藥科技有限公司正在違規生產”。木蘭縣環保局監察大隊於6月14日13時35分到達現場。經調查，該企業為辦理市場監管的中藥生產許可急於生產樣品，於2018年6月14日上午10時開始調試生產，使用原料為木通、大黃、滑石梔子、鹽車前子、炙甘草等中藥生產中藥膏劑，現場檢查沒有發現成品膏劑，有半成品30個塑料桶，約750公斤。產生的生產廢水排入廠區內的儲存池，並沒有排入廠區外的溝渠進入柳樹河流入松花江（木蘭縣柳樹河位於木蘭縣柳河鎮境內，河道起點蒙古山南麓，終點柳河鎮柳河村陶傢屯松花江入江口，全長20公裡，流域面積92.8平方公裡。健益萊醫藥科技有限公司位於柳河鎮內柳樹河岸邊，距離松花江入河口流經長度3.5公裡），但有辦公區域及食堂（常住人口5人）產生的生活污水排入廠區外的溝渠。現場調查還發現，該企業啟動使用瞭4噸生物質鍋爐(鍋爐型號為DZL4-1.25-S)，使用瞭佈袋除塵設施，在鍋爐房內發現少量生物質燃料，但實際卻沒有燃用生物質，而是煤炭（環評批復要求應燃用生物質燃料）。
（二）核實處理情況
因為何傢溝內河附近整體設施由哈爾濱市城市內河建設發展有限公司管理，按照哈投集團與哈爾濱市城市內河建設發展有限公司簽訂的協議規定，該護坡及綠地恢復工程由哈爾濱市城市內河建設發展有限公司負責，哈投集團出資。哈投集團於2018年6月20日與哈爾濱市城市內河建設發展有限公司已簽訂施工協議，工期為2018年6月21日至2018年8月30日止，目前該協議正在履行階段，哈投集團將立刻協調哈爾濱市內河建設發展有限公司加快速度對舉報事項進行還建恢復，務必於2018年8月30日前恢復被破壞的設施和環境。
針對此舉報案件，松北區委、區政府高度重視，立即組織區城管執法局、區市場監督管理局、區農林水務局、區安監局、區文化旅遊局等部門召開舉報案件專題研究會。同時，包案區領導組織太陽島街道辦事處、區農林水務局、區城管執法局、區文化旅遊局和區市場監管局成立聯合調查組，到舉報區域進行實地調查，市環保局松北分局也到現場開展調查核實工作。
哈爾濱市人民政府關於中央環保督察組第31—1批交辦重點案件辦理情況通報
經調查，舉報情況基本屬實。
2017年8月16日，聯合調查組向哈爾濱天鵝水上公園有限責任公司下達瞭《責令改正通知書》，責令企業立即停止向河道內傾卸渣土的行為，限期清除障礙。8月18日，當事人按調查組要求調集鉤機、卡車等設備，開始倒運傾卸的渣土。8月31日，150延長米的堤壩已拆除完畢。經多部門聯合檢查，認真比對整改前後的地貌、水域環境變化，確認完成整改。鑒於當事人能夠主動配合調查，認真進行整改，依據《哈爾濱市河道管理條例》第三十五條第（二）項及《哈爾濱市水務局行政處罰自由裁量實施標準》“在河道管理范圍內傾倒渣土，台中西區高級月子中心推薦經教育停止違法行為，並在限期內采取補救措施，清除障礙的，處以五千元以上一萬元以下罰款”的規定，松北區城市管理和行政綜合執法局對當事人做出並處罰金一萬元整的行政處罰。
（一）基本情況
下一步，市太陽島風景區管理局將與松北區委區政府密切配合、通力合作，切實擔負起該區域相應責任，避免此類問題再次發生。哈爾濱市環境保護局松北分局也將加強對該區域企業經營狀態下的執法檢查，發現環境違法行為，嚴肅查處。
（三）問責情況
2016年7月11日，尚志市國土資源局，按照國土資源部、農業部《關於進一步支持農業健康發展的通知》文件要求，審核瞭烏吉密鄉人民政府《關於尚志市朝陽奶牛養殖場辦理設施農業用地備案管理初審意見的函》及備案管理的相關材料，該奶牛養殖項目符合規模化畜禽養殖的相關規定，項目所使用烏吉密鄉朝陽村土地為一般農田，不涉及基本農田，符合備案條件。於2016年7月12日核發瞭《設施農業用地備案書》（尚設農（備案）〔2016〕第5號），該設施農業用地項目備案管理手續合法有效。
七、受理編號3523＊號：“有人破壞小山子鎮原四界村四屯東山80-100坰自然林，將林地內的紅松和落葉松砍伐後種植人參。”
（一）基本情況
（三）問責情況
下一步，道外區將責成道外區市場監督管理局、市環保局道外分局、團結鎮政府對該區域進行逐一排查處理，堅決杜絕未批先建、未驗先投問題發生。
無。
調查處理情況：
（三）問責情況
無。??????????????????????
被舉報的黑龍江省健益萊醫藥科技有限公司法定代表人劉某，註冊日期2015年2月3日，位於木蘭縣柳河鎮柳河村，註冊經營范圍主要從事中草藥種植、收購及中草藥提煉及生產中成藥藥品。劉某於2016年12月委托北京國環建邦環保科技有限公司編制瞭《環境影響報告書》，於2017年12月22日取得哈爾濱市環境保護局《關於黑龍江省健益萊醫藥科技有限公司建設項目環境影響報告書的批復》（哈環審書〔2017〕94號）。按環評批復要求，該企業已投建瞭一臺4噸的生物質鏈條鍋爐，配備瞭佈袋除塵器；污水處理設施隻投建瞭儲存池，應建設的4t/h污水處理站沒有建設（采用“絮凝沉淀-水解酸生物接觸氧化-微絮凝沉淀”的處理工藝對各類廢水、清洗廢水和生活廢水進行處理）。因此，企業沒有申請第三方機構進行環保驗收。2018年6月14日，木蘭縣環保局接到過群眾關於黑龍江省健益萊醫藥科技有限公司的信訪舉報。
2017年9月22日，五常市森林公安局接到五常市小山子鎮林業站報案，反映五常市小山子鎮勝遠村（原四裡界村）宋某承包的集體林內發現參地，面積13餘坰，全部種植人參。五常市森林公安局於2017年9月24日對該案進行立案偵查（五森公（刑）立字〔2017〕018號）。經現場勘查，參地面積為13.8202公頃。該案已聘請佳木斯市興盛林業科學技術咨詢有限公司對涉案林地毀壞時間、毀壞面積及破壞程度進行司法鑒定，現案件正在進一步偵查當中。
2018年春，五常市小山子鎮政府對該地塊進行瞭全部還林。由於森林監管不力，五常市紀委給予五常市小山子鎮副鎮長伊雪松黨內警告處分；給予五常市小山子鎮勝遠村原支部書記周書岐黨內嚴重警告處分、給予原村主任現任支部書記呂景林黨內警告處分；給予五常市小山子鎮原林業站長商安民、現任林業站長陳海濤黨內嚴重警告處分。
針對上述情況，木蘭縣環保局責令企業立即停止向廠區外溝渠排放生活污水，污水處理設施建完後，務必將生產廢水與生活污水處理達標後排放；木蘭縣環境保護局依據《建設項目環境保護管理條例》（國務院令第682號）第二十三條之規定及哈爾濱市環境行政處罰自由裁量標準，“需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環境污染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。”對黑龍江省健益萊醫藥科技有限公司的違法行為下達瞭《處罰告知書》，責令企業立即停產，並處罰款80萬元，對企業法人劉某罰款15萬元。木蘭縣環保局於2018年6月17日對黑龍江省健益萊醫藥科技有限公司下達瞭處罰決定，並於6月20日對該企業進行瞭復查，企業處於停產狀態。企業法人劉某表示，將認真履行停產及處罰決定。現該企業正在籌措資金，履行處罰，籌備建設需配套的環保處理設施。
（一）基本情況
無。
此問題與第29批第3241號舉報案件反映的問題完全一致，辦結情況已報送。
舉報人反映在沒有審批手續的情況下占用基本農田情況及養殖期間將污水和糞便直接排入水庫情況不屬實，因養殖場的堆肥場未采取設置糞污防流失圍堰措施導致糞污隨雨水流入水庫情況屬實。
（一）基本情況
木蘭縣吉興鄉曉光村由賈傢屯（原曉光村）和葛傢屯（原曙光村，2011年合並到曉光村）兩個自然屯組成。全村實有耕地面積15708畝，其中賈傢屯7184.58畝、葛傢屯8523.42畝。曉光村有草原（草地）28塊面積2383畝，其中，國有草原69畝、集體草原2314畝。
調查核實處理情況：
經調查，舉報情況基本屬實。台中中區月子中心
下一步，針對此類問題，木蘭縣將“舉一反三”，由木蘭縣環保局牽頭，縣市場監管局和縣內各鄉鎮配合，繼續加大對縣內涉污企業的環保執法巡查力度，對環境違台中西區高級月子中心法企業發現一起，查處一起，絕不手軟。
經查，2004年國傢對種地取消農業稅，實行“兩補”，在此背景下，2005年至2008年間，曉光村村民及外來人員陸續開始對曉光村草原（草地）進行開荒。到2008年末，農戶開墾的行為基本結束。期間，木蘭縣畜牧獸醫局發現草原開發利用混亂無序，組織人員加大瞭查處力度，對部分農戶無序開荒進行制止。2007年11月，木蘭縣公安局對松江村石傢屯村民徐某青、黃某昌二人在江灣內（曉光村草原范圍）違法開荒進行刑事拘留並訴訟至木蘭縣人民法院，2008年2月木蘭縣人民法院下達《刑事判決書》（〔2008〕木刑初字第12號），對松江村石傢屯村民徐某青、黃某昌二人在江灣內（曉光村草原范圍）毀草開荒行為分別判處有期徒刑二年緩刑三年，並處罰金人民幣5000元。到2008年4月末，農戶毀草開墾的行為得到有效控制。期間，開荒土地並未獲得“兩補”。
一、受理編號3500＊：“黑龍江省健益萊醫藥科技有限公司生產廢水未經處理直接經後溝流入松花江，污染江水；該公司的鍋爐沒有任何手續，生產期間冒黑煙，污染空氣。”
下一步，木蘭縣人民政府將加大對草原的監管和保護力度。對曉光村草原開荒情況進行立案調查，確認地塊與開荒農戶情況，依法查處，到2020年時恢復草原植被。同時，嚴格按照省直八部門《關於推進全省草原資源清查工作的通知》（黑牧草〔2018〕59號）要求，依托全省草原返青監測系統和衛星遙感技術，對草原長勢、生長情況、草原現狀進行抽查性監測和巡查，實現草原管理工作有臺賬、有模板，堅決查處草原承包方未按要求使用和保護草原行為。今後對承包期滿的草原不再對外發包，由縣畜牧獸醫局統一進行管護經營，確保草原性質、面積、功能不發生變化，不減少，不受損害。
（三）問責情況
鑒於木蘭縣存在毀草開荒現象，縣畜牧獸醫局作為使用和管理部門，監管工作不到位、執法力度不夠，縣監察委對縣畜牧獸醫局及工作人員已啟動瞭問責程序。
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